推进农民工参加工伤保险的“平安计划”启动二期工作，无锡市将力争用两年时间实现有劳动关系的农民工工伤保险全覆盖。今年，无锡将全面启动商贸、餐饮、住宿、文体、娱乐等各类服务业企业及有雇工的个体工商户参保，实现半数以上有劳动关系的服务业农民工参加工伤保险。 

在服务业企业中工作的农民工具有流动性大等特点，因此参保方法相对更灵活,以方便企业参保。劳动保障部门人士表示，对难以按工资总额为基数缴纳工伤保险费的情况，可以“定员定额”或以营业额、服务量等为基数，科学合理确定缴费费率。 

根据“平安计划”二期方案，今年将继续巩固已有的煤矿、建筑、危化品等高风险企业参保成果，推进尚未参保的建筑施工企业农民工参保，在高风险企业中实现农民工工伤保险全覆盖。同时，及时推进国家为扩大内需新增的大型建筑项目以及各级政府新增基础设施项目用工的参保工作，实现新增建设项目用工同步参保。到明年底,将实现各类服务业企业、有雇工的个体工商户以及乡镇村区域内企业有劳动关系的农民工全部参保，基本实现有相对稳定劳动关系的农民工参加工伤保险的目标。